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                关于印发《内蒙古自治区粮食行业进一步加强安全生产工作的指导意见》的通知
                发布时间:2017-02-14 11:15
                来源:
                字号:[ ]
                分享到:

                各盟市粮食局:

                    现将《内蒙古自治区粮食行业进一步加强安全生产工作的指导意见》印发给你¤们,请结合实际,制定本地区实施方案,报自治区√粮食局备案。

                                                                                   内蒙古自治区粮食局

                                                                                      2017年2月13日

                内蒙古自治区粮食行业进一步加强

                安全生产工作的指导意见

                    为进一步加强安全生产工作,切实保障人◥民群众生命财产安全,全面提升我区粮食行业安全生产整体水平,根据《中华人民共和国安全生产法》、《内蒙古自治区安全生产条例》、《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)和《内蒙古自治区党委 自治区人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》(内党发〔2017〕2号)精神,结合自治区粮食行业实际㊣,提出如下指导意见。

                    一、加强安全生产工作的总体要求

                   (一)重要意义。安全生产是重大民生问题、经济问题、社会问题、政治问题,事关人民群众生命】财产安全,事关社会和谐稳定。党中央、国务院始终高度重视安全生产工作,习近平总书记、李克强总理多次作出重要指示、批示,强调确保安⊙全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要职责。近年来,各地区各〗部门认真贯彻落实中央和自治区党委、政府关于安全生产工作的决策部署,持续加强重点行业领域安全监管,全区粮食行业安全生产形势总体平稳。但安全@ 生产监管体制机制不完善、企业主体责任落实不到位等问题依然突出,安全生产形势依然严峻复杂。同时,由于我区粮食行业连续多年未◣发生重大以上生产安全事故,致使产生松懈麻痹思想。尤其是赤峰宝马矿业“12·3”特别重大瓦斯爆炸事故的发生,进一步警醒我们必须时刻绷紧安全生产这≡根弦,必须警钟长鸣、如履薄冰、常抓不懈。要充分认识加强安全生产工作的极端重要性〇和紧迫性,以对党和人民高度负责的精神,采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施,坚决→防范和遏制重特大生产安全事故,确保全▂区粮食行业安全生产形势持续平稳。

                   (二)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精@神和治国理政新理念新思想新战略,全面落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神,深入贯彻自治区第十次党代会精神,深刻吸取赤峰宝♀马矿业“12·3”特别重大瓦斯爆炸事故教训,正确处理安全与发展的关系,坚决守住发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,以防范和遏制重♀特大生产安全事故为重点,坚持安全第一、预防为主、综合施策、依法治理,着力强化企业安全生产主体责任,着力堵塞∮监督管理漏洞,着力构建层级治理和行业治理、政府治理、社会治理相结︼合的安全生产治理体系,以最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,切∮实增强安全防范治理能力,全面提升我区粮食行业安全生产整体水平,为建设现代化内蒙古、打造祖国北疆亮丽风景№线奠定稳固可靠的安全生产基础。

                   (三)基本原则。坚持安全发展,贯彻以人民为中心的发展思想,始终把人的生命安全放在首位,大力实施安全发╱展战略,为经济社会发展提供强有力的安全保障;坚持改革创新,破解安全生产难题,推动安全生』产与经济社会协调发展;坚持依法监管,运用法治思维和法治方式,深化安全生产监管执法体制改革,增强监管执法效能,提高安全生产法治化水平;坚持源头防范,严格安全生产市场准入,把粮食行业安全生产贯穿于城乡规划布局、设计、建设、管理和企业生产经营活动全过〓程;坚持↘系统治理,组织动员各方面力量实施社会共治,综合运用法律、行政、经济、市场等手段,落实人防、技防、物防措施,提升全行业安全生产治理能力。

                    二、全面落实安全生产责任

                   (四)严格落实企业主体责任。企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任,要严格履行安全生产法定责任,实行企业领导带班制和全员安全生产责任制,法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人,每月至少对本单位↑的安全隐患进行1次全面检查,检查记录要存档备查;主要技々术负责人负有安全生产技术决策和指挥权;强化部门、班组、员工∞安全生产职责,落实一岗双责。建立企业全过程安全管理制度,做到安全责任、管理、投入、培训卐和应急救援“五到位”。建立健全以企业为主体的隐患排查整治机制,实行自查、自报、自改的闭环管理模式,确保整改责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”。积极推进安全生产标准化动↙态达标升级。